日，《北京市博物馆条例（草案）》提请市十六届人大常委会第二十五次会议审议。草案首次以法规形式明确提出建设，并提出博物馆开放时间应当考虑群众工作、学习和休闲时段，鼓励延时、错时开放。针对利用老旧建筑兴办博物馆的消防审批难题，草案也给出了解决路径。这是本市自

　　北京是全国博物馆资源最密集的城市之一，各级各类博物馆星罗棋布。如何让不同属性、不同层级的博物馆形成合力？草案提出构建“央地协同、区域协作、市区联动、部门合作”的工作体系，并明确建立央属、军队所属博物馆服务对接机制，将其纳入统一业务管理范畴，支持其提升公共文化服务效能，发挥引领示范作用。

　　在分类指导方面，草案为不同类型博物馆量身定制了发展路径。推动建设代表国家形象、引领事业发展、具备国际影响力的高水平博物馆；重点培育弘扬古都文化、红色文化、京味文化和创新文化的特色博物馆；鼓励设立填补区域空白、门类空白的精品博物馆。对非国有博物馆则坚持扶持和规范并举，明确其可享受税收优惠，政府可通过购买服务、项目补贴等方式给予支持。

　　针对博物馆建设中的实际困难，草案提出鼓励优先利用现有公共设施、不可移动文物、历史建筑、老旧厂房等兴办博物馆。对利用老旧建筑兴办博物馆时遇到的消防审批难题，草案明确了解决路径：确实无法执行现行消防技术标准的，按照尊重历史、因地制宜的原则，应当不低于原建造时的标准，或者按规定开展特殊消防设计专家评审，为老建筑“变身”博物馆疏通了制度堵点。

　　近年来，随着“文博热”持续升温，不少群众关心“博物馆能不能晚些闭馆”“什么时候能开夜场”。草案对此作出回应：博物馆每天开放时间不得少于8小时，国有博物馆每年累计开放不少于300天，非国有博物馆不少于240天。更重要的是，草案明确博物馆开放时间应当考虑群众工作、学习和休闲时段，鼓励延时、错时开放，这意味着未来市民有望在更多博物馆享受到“下班后看展”的便利。

　　在讲解服务方面，草案规定博物馆应当提供免费讲解，鼓励通过技术措施提供免费线上讲解。对于在馆内开展团体性或经营性讲解活动的，应当遵守博物馆的讲解制度和管理规范，博物馆可以与其约定讲解内容、讲解方式和讲解要求等。同时，要求博物馆合理确定瞬时最大承载量，完善购票和入馆管理措施，保障观众平等参观权利。

　　如今，博物馆正成为城市文化消费的新场景。为了让博物馆有更加多元、好玩的“打开方式”，草案鼓励博物馆通过合作、授权、独立开发等途径，开发衍生商品、专题展览、研学教育、文创餐饮等文化创意产品。值得关注的是，事业单位法人博物馆的相关收入，按规定纳入本单位预算统一管理，可以用于藏品征集、展览提升、社会教育和绩效奖励。

　　在文旅融合方面，草案提出将博物馆资源纳入精品旅游推介线路，策划博物馆主题游径，推动博物馆展览与餐饮、住宿、购物、娱乐等多种消费场景联动。鼓励利用交通场站、公园、商业综合体等公共空间开设文博展示窗口，让博物馆文化走出馆舍围墙、融入城市生活。

　　规范管理是此次立法的重要内容。针对实践中存在的一些国有博物馆依法不能办理事业单位法人登记、却具备全部博物馆功能的特殊情形，例如由大型央企或地方国企举办的部分博物馆，草案给出了解决方案：由其发起单位出具相关证明文件后，即可申请备案。这一制度设计，既尊重了博物馆功能发挥的现实需求，也解决了部分场馆的“身份”问题。

　　在藏品管理方面，草案划定了多条红线：博物馆取得藏品前应当组织鉴定评估，不得接收来源不合法或来源不明的藏品；应建立藏品账目和档案，不得存在账外藏品；接受捐赠的藏品拟作交换、退出处理的，无约定协议的应当事先取得捐赠人同意。

　　对观众文明参观行为，草案也作出引导性规定。在博物馆内开展直播、研学、商业拍摄等活动，应当遵守博物馆管理规范，不得妨碍正常参观游览秩序。对违规行为，博物馆应当及时劝阻、制止，劝阻无效的可以拒绝提供服务。

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